提要：“北京世界農業都匯”（廣告宣傳名：中糧智慧農場）的愿景是：擁有引領中國農業發展和占據全球農業制高點的戰略平臺。這是北京作為世界城市必須擁有的最后一塊拼圖。

一、策劃背景：

作為世界城市，北京不僅要擁有集聚跨國公司總部的CBD、聚攬全球金融大鱷的金融街、擁有全球科技話語權的中關村、匯聚國際多元文化的奧林匹克中心等，還要擁有引領中國農業發展和占據全球農業制高點的戰略平臺.

根據北京建設世界城市新目標，房山區委區政府聯合世界500強企業中糧集團，在房山區琉璃河鎮現代都市農業發展區，提出打造“世界現代農業都匯”的戰略構想。

二、定義世界農業都會：

以推動中國現代農業發展和北京城鄉統籌發展為目標，在房山區琉璃河鎮打造的一個集國際農業企業總部集聚、國際農業合作交流、農業高技術創新、農業科技成果示范推廣、農業商品綜合交易、以及高端農產品加工和展示于一體的國際化現代田園智慧新市鎮。

世界現代農業都匯的功能構建的要求是必須與北京世界城市的目標相一致，未來應該成為北京占據全球農業經濟、科技和信息等戰略制高點的重要區域，成為代言中國展示農業高科技的超級平臺。

為此，我們在功能構建上提出了建設“五個中心”的構想，它們包括：

n 中國農業科技成果示范推廣中心、

n 中國農業新技術孵化創新中心、

n 中國農業商品綜合交易中心、

n 國際農業企業總部集聚中心、

n 國際農業合作交流中心。

三、農業都匯的城市建設特色

n 世界現代農業都匯在城鎮建設上，將與北京世界城市的目標相協調，與全球生態低碳城市和互聯智慧城市的發展理念相一致。在充分利用區域內的河、水、田、林等自然資源的基礎上，把它建設成為北京田園新市鎮的樣板。為此，我們城鎮規劃設計的最大特色，就是提出了要建設一座信息文明和生態文明相融合的城市。什么是信息文明下的城市，什么是生態文明下的城市呢？

第一，信息文明下的城市。也稱“智能城市、信息城市、互聯城市”。它們是通過通信網絡、傳感器、計算機和人群共同構成的一個基于網絡社會下的智慧城市！

智慧城市＝互聯網＋物聯網＋人群

n 第二，生態文明下的城市。也稱“生態城市、可持續發展城市、花園城市和低碳城市”等。它們是通過保留大片連續綠地、農田、水帶等生態自然景觀，使用節能建筑、低碳交通方式等生態手段，以及使用可再生資源，勾畫出一個人與自然、都市與田園、生態與建筑、科技與文化、生活與休閑和諧的城市。

根據世界現代農業都匯的功能構建的特征、城鄉統籌的特點、以及城鎮建設的特色，我們在規劃了“一鎮、五區”空間板塊，向人們展現一幅現代田園智慧新市鎮的景象。

四、分區項目支撐

第一區，國際農業會議區

― 農業為主題的國際會議中心，以及酒店、球場等一系列配套設施，中國占據全球農業制高點的高端區域。

― 北京糧油交易中心、北京農業技術產業交易所、北京種子交易所等落戶在這里。

第二區：現代農業科技示范與觀光休閑旅游區

― 國內外現代農業新技術與新產品的展示、北京現代農業休閑觀光農業基地、中小農業科技企業的創業孵化基地。

第三區：農業總部集聚區

― 國內外大型農業企業、職能部門、管理中心、調控中心、研發中心的休閑辦公區。

第四區，農業加工區

― 高科技、高附加值的全產業鏈加工業，包括:農副產品加工業、食品制造業、酒及飲料制造業。

進行農副產品高附加值深加工、分裝、包裝、物流等代表世界級水平的農業科技企業聚集區

第五區：中糧全產業鏈體驗區

― 秉承中糧集團“自然之源 重塑你我”的企業文化，整合中糧旗下眾多農產品牌資源，打造一個使都市人群融入自然、回歸田園的新生活體驗區。

第六區，新市鎮（悅活之城）

― 為來現代農業都匯工作的企業家、研究人員和喜歡田園風光的青年人提供工作、居住、購物、休閑的新市鎮。

― 為區域內農民提供安置社區。

五、世界現代農業都匯所需政策支撐

n第一，需要突破傳統規劃約束上的支持。

 ―建議把世界現代農業都匯作為北京推進城鎮化發展規劃的創新試點，把農村和城鎮作為一個有機整體進行城鄉統一規劃，在明確城鄉功能區的前提下，把農田作為城鎮綠地和生態涵養功能的重要組成部分，使城鄉發展能夠互相銜接、互相促進。

n第二，需要突破土地流轉政策上的支持。

 ―建議按照國內其他省市的做法，對世界現代農業都匯內的農村建設用地采用“增減掛鉤、總量平衡”的土地流轉政策，將農村宅基地和村莊整理后的土地作為國有城鎮建設用地使用； ―建議對農業經營用地通過土地流轉后使入駐企業能夠獲得長期經營權，以便集約發展現代農業。

n第三，需要增加市政配套設施投入的支持。

 建議在北京的南部行動計劃推進中，增加對世界現代農業都匯區域內的供水、供氣、供熱、排污等方面市政設施的財政投入，以解決目前配套薄弱的問題

n第四，需要延伸軌道交通的支持。

 ―由于世界現代農業赴會是一個世界級農業高端平臺，未來將要吸引全球一流的農業科技人才入駐，為此，提供能夠連接北京主城區完善、快捷、便利的交通顯得十分重要。建議北京市政府將輕軌延伸到世界現代農業都匯。

n第五，需要組建市級組織保障體系的支持。

 ―以龍頭企業推動城鄉統籌的模式對于北京乃至全國都是一個探索，世界現代農業都匯的開發建設面對土地流轉、城鄉一體規劃、基礎設施投入、軌道交通延伸等諸多難題，建議組建由市政府領導、區政府推進、鎮政府實施和中糧集團參與的工作小組。

六、附：項目后續建設實景

【北京至道：美麗鄉村規劃建設幕后推手/上十年鄉村旅游規劃、休閑農業規劃經驗，近百個鄉村旅游規劃、農業生態園規劃、田園綜合體規劃案例 】