上篇：理論研究

一  休閑漁業(Leisure fishery)的含義

北京至道文旅規劃院，從致用角度認為：休閑漁業是把旅游業的旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現代漁業方式有機結合起來，實現第一產業與第三產業的結合配置，以提高漁民收入，發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。

當然相關學者的有更學術化的定義：“休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業產品、漁業經營活動、漁業自然環境及漁村人文資源，經過規劃設計，以發揮漁業與漁村休閑旅游功能，增進國人對漁村與漁業之體驗，提升旅游品質，并提高漁民收益，促進漁村發展。” 換句話說，休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。

二  休閑漁業產生的背景

（一）世界漁業的發展趨勢

1、水產品總量需求增加

就全球角度而言，魚類提供人類約16％的動物蛋白質來源，人類每人每年平均消費水產品將從1997年的16公斤增長到2030年的19公斤至20公斤。

2、海洋產量持續減少

聯合國糧農組織（FAO）全球性研究小組近日在一項新報告中指出，未來30年，屆時全球水產品總產量將會增至1．5億至1百億噸，而每年海洋漁業的持續產量估計不會超過一億噸。

3、水產養殖業的繁榮

水產品的增加勢必帶來水產養殖業的繁榮。在20世紀 90年代，水產養殖曾以每年 10％的速度持續增長，10 年后水產養殖占全球總漁產的比率倍增，至1999年高達26％。在未來30年內，全球漁業將按照20世紀90年代漁業發展的方式，繼續從捕撈漁業轉變為水產養殖，以滿足人類的需求。

4、漁業貿易增長迅速

由于將近40％的全球水產品都是通過國際貿易流通的，因此漁業已成為賺取外匯的有力工具。發展中國家水產品出口的總收人正在迅速增長，已從1985年的52億美元增至1999年的156億美元。

5、世界休閑漁業新熱潮

隨著人們休閑時間的增加，20世紀90年代初，休閑漁業在西方迅速興起，并形成產業，如日本、西歐和美國，休閑漁業對本國經濟的影響舉足輕重；休閑漁業正在成為發展中國家漁業發展的增長點。

（二）中國漁業發展趨勢

水產品市場將出現以下幾種潛在需求，以及發展趨勢：

1、水產養殖業中長期形成的高密度、高產量，速成式養殖；將向低密度、高效益，自然狀態養殖發展。

過去的養殖重點是高密度、高產量。以產品產量為中心，必然帶來一系列負面后果。比如水質的嚴重惡化，魚病頻繁發生以致于藥物殘留超標。性激素在飼料中的濫用，導致產品毒性增加。單位產量的擴大，導致對蝦的殼越來越薄，薄如蟬翼。提倡的水產養殖的低密度，并不是恢復過去的粗放式養殖模式，而是低密度中取得高效益。

2、水產養殖的熱點將從過去熱衷于養殖品種的標新立異；向注重養殖方式的更新換代發展。

讓水充分、自由的動起來，大范圍的增加魚類運動量將成為水產養殖追逐的新熱點。仿野生環境、仿自然養殖比野生與自然方式下的人工養殖優點更多，效果更好。今后，梯田養魚、仿山泉、仿流水養魚，沖浪式、瀑布式養殖將取代原有的工廠化循環式養殖。人工渠道式，仿河流式養魚將取代魚池式、坑塘式養魚。設施漁業將從平面設施向立體、樓房設施發展。單純的設施漁業將向復合式景觀漁業發展。立體式、樓房式漁業養殖，由人工設置的瀑布效果與沖浪效應所產生的巨大的水的落差，不僅大大增加了水中含氧量，更加促進魚的游動，而且將成為非常吸引人的特殊景點。由此，漁場也會增加門票、觀光、休閑等附加效益。

立體樓房式養魚

魚稻共生模式

山泉流水養魚模式

上面發電下面養魚模式

3、水產業的發展方向，以生產為中心；轉變到以市場為中心上來。

水產業的所有從業人員，包括科研、捕撈、養殖、加工等全部環節，將從過去的如何養好魚、做好魚向如何賣好魚轉變。從市場出發，從消費者出發來安排科研、捕撈、養殖、加工的規劃、計劃、科研項目、投資項目、各類決策。在市場經濟日益成型的今天，任何項目、任何投資、任何生產計劃都不能以生產為導向，不能以科研為導向，也不能以現有人才、設備、技術為導向。只能，而且必須是以市場為導向。這是我國水產業發展的根本方向。

4、隨著健康食品日益深入人心，水產品將以它低脂肪、低膽固醇，高蛋白、高營養的特性，在副食品市場中占據更多市場份額。并以此吸引更多的社會資金、國際資金，引起金融資本市場的強烈關注。

在肉、禽、蛋、菜、奶、魚六大類副食品市場中，唯有水產品市場還是金融資本市場沒有過多涉足的市場，是副食品市場中的最后一塊待開墾的處女地。金融資本介入的較少，是水產品市場未出現強勢品牌的根本原因。水產品養殖、水產品加工、水產品批發市場、水產品專賣連鎖店等，都是資本密集型、技術密集型與勞動力密集型互相融合，缺一不可的行業。

隨著水產業在農產品中、在出口產品中、在國民經濟中的比重逐步增加，在廣大消費品市場，特別是副食品市場中的份額日益擴大，已經開始引起社會資本的關注。2002年，我國水產品總產量達到4565萬噸，連續12年為世界產量第一。水產品對外貿易總量457.6萬噸，總值70億美元，成為我國出口農產品中占第一的產品。2002年，我國水產品出口額首次超過泰國，位居世界第一。山東今年新增外商獨資企業4家，合資20家，合同吸引外資6320萬美元。

金融資本與漁業產業資本的融合，將極大促進漁業生產、科研、營銷向現代化、規模化、產業化邁進，也必將涌現出能在國際市場叱咤風云的大型或超大型水產企業集團。

5、在水產區域規模經濟中，過去在某一區域內多品種開發、百花齊放的局面；將向單一的強勢品種開發、一枝獨秀的局勢轉變。

以鎮、區、縣、市為區域，或以江、河、海、湖為區域的單一水產品種的產品集中度將更加明顯。突出強勢品牌，造就區域產品規模，以此在區域內、省域內、國內叫響地域品牌，從而提高國際市場知名度，將成為水產業發展的大趨勢。經濟發展只有上規模，才能夠轉化成優勢經濟。只有在市場競爭中形成優勢，才能夠吸引市場及消費者、投資者更多注意。也只有當注意力經濟足夠大的時候，你的產品才能夠被市場接受。

區域規模經濟的發展，將打造出區域、地域、湖域以地名為名稱的商品品牌。區域商品品牌的知名度將超過企業品牌的知名度，形成眾人拾柴火焰高的局面。如已形成原產地保護登記的“三門灣”牌青蟹，“陽澄湖”牌大閘蟹，“獐子島”牌水產品，“青溪花鱉”等。江蘇吳江號稱蘇南水產第一縣，經過10年努力，建成羅式沼蝦蝦苗養殖場63家，年產蝦苗70億尾，成為我國內陸最大的羅式沼蝦種苗基地。廣東佛山南海區現有魚苗場186家，年產淡水魚苗1400億尾，占廣東省魚苗總產量的三分之一，占全國總產量的五分之一。江蘇盱眙縣有6萬漁農從事龍蝦捕賣，年產量3萬噸，產值1.5億，從龍蝦的養殖、加工、餐飲到出口，形成一條完整的產業鏈。僅僅是2002年的“盱眙龍蝦節”即吸引游客15萬人次，景區收入160萬元，餐飲服務業收入1500萬元。靠著被北京人稱之為的麻小龍蝦，盱眙從蘇北一個不知名的窮縣，發展成為馳名中外的龍蝦經濟強縣。

6、休閑漁業的興起

休閑漁業是指人們勞逸結合的漁業活動方式。隨著新世紀的到來，社會節奏加快，學習和工作的壓力增大，人們的生活方式需要得到調劑，使自己能以健康的身心更好的投入學習和工作。正如臺灣經濟學家江榮吉教授所言，20世紀是勞動時代，21世紀是休閑時代；20世紀是勞動型文化，21世紀是休閑文化。休閑漁業正是適應這一潮流而在全世界興起的。

休閑漁業起源于上個世紀60年代拉丁美洲的加勒比海，后逐擴展到歐美、亞太地區，現在發達國家早已形成一種產業。

近幾年來，我國各地也開始逐步發展休閑漁業，但是還處于起步階段。

總之，傳統的漁業發展模式受到嚴峻的挑戰水產品降低、需求增加的供需矛盾，同時大批漁民面臨著轉業，漁業的發展必須進行三產結構調整，尋求新的發展空間，在休閑時代的21世紀，休閑漁業正是這個時代的選擇。

三  休閑漁業的發展動態

（一）境外休閑漁業的發展動態――美國、日本、西歐、臺灣

20世紀90年代初，休閑漁業在西方迅速興起，并形成產業，如日本、西歐和美國，休閑漁業對本國經濟的影響可謂舉足輕重。

以美國為例，根據最新的研究資料表明，休閑漁業已成為現代漁業的支柱性產業。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人，估計目前已超過8000萬人；美國全國現有游釣船（艇）1500萬艘，游釣漁業的經濟收入從1984年的180億美元增加到1997年的87億美元；在海上游釣區，餐飲、旅館、商場、娛樂場所等各種服務設施應有盡有，充分滿足了游釣愛好者的休閑需求。該國每年有約3520萬成年人釣客，在休閑漁業上花費達378億美元。休閑漁業產值為常規漁業產值3倍以上。英國有14％的家庭飼養觀賞魚，每年需要1.4億尾以上。在加拿大和歐洲各國，以游釣為主體的休閑漁業都十分盛行和發達。

在日本，70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發展戰略。實施了沿岸和近海漁場的整治和“漁港漁村綜合整備事業”。在沿海投放人工魚礁，建造人工漁場，大力發展栽培漁業和“魚類牧場”，并采取各種措施，改善漁村漁港環境，發展休閑漁業。特別是1975年以后，隨著日本國民收入和業余時間的增加，利用漁港周圍的沿海作為游樂場所的人數逐年增加，游釣作為健康的游樂活動之一，發展更快。1993年日本游釣人數已達 3729萬人，占全國總人口的30%，其中利用導游進行游釣的達111萬人。從事游釣導游導游業者2.4萬名，其中的90%是與漁業有關的兼業人員。游釣事業的發展，使漁業人員的收入提高和漁村的生活多樣化，并以此來推動漁村經濟的發展和生活環境的優化，穩定漁村年輕人向城市外流，緩解漁業勞力的不足。日本每年僅是出口金魚一項就獲利上億美元。韓國也采取了相似的措施，穩定和促進了魚區經濟的發展。

我國臺灣地區進十多年來由于近海資源逐漸衰退，遠洋漁業也日益受到四面排擠，加上船員勞力不足價格高，使漁業發展面臨各種困境。為了擺脫困境，自1990年開始實施減船政策。為進一步引導漁業轉型，適應每周休二日制實施后公民休假時間增加的需求，在沿海港口漁區大力興辦休閑漁業。臺灣漁業局從1998年起在基隆梧棲等6個漁港，強化休閑設施投資，發展海陸休閑中心，促進漁民走向多元化經營。休閑漁業中心的設施，包括從事海上觀光釣魚的游艇碼頭、漁人碼頭、海鮮美食廣場、海釣俱樂部、海景公園、兒童娛樂場及相應的旅館和旅游服務設施。同年下半年全島有99處海港陸續開放休閑漁業，批準開放從事游樂的漁船達700多艘。為推進休閑漁業政策的實施，吸引更多的游客和城市居民到漁港漁區觀光休閑，活躍漁區經濟，還在梧棲等8處重點漁港開設了魚貨直銷中心，游人在欣賞漁港風光﹑觀賞漁村風情的同時可品嘗和采購各種鮮美水產品，適應游人和消費者的多樣化要求。這種集生產﹑銷售﹑休閑﹑觀光于一體的漁港漁區，幫助了“已近黃昏”的臺灣沿岸和近海漁業“起死回生”，被稱為“建設現代化漁村和增強漁業活力的改革”。

（二）國內休閑漁業的發展動態

國內休閑漁業剛剛興起，一般處于初級的開發階段，其中以浙江的休閑漁業規模最大。

浙江經濟發達，民間資金雄厚，生活水平較高。近幾年全省范圍內，各種休閑漁業活動已在蓬勃發展，涌現了一批投資主體和先進典型。如寧波的開漁節、象山的中國漁村、朱家尖的沙雕節、沈家門夜排擋，已經成為寧波和舟山休閑漁業的品牌。

杭州市圍繞西湖開發一系列漁文化活動；紹興圍繞一顆珍珠，已經成為一種珍珠文化；金華義烏的東太，杭州萬事利等企業興辦養殖園區，開展休閑漁業，檔次也很高；還有溫州的雨田集田，把前幾年賺的錢投入南麂島開發，投資5000萬元發展了很多休閑漁業設施，最近投入了人工魚礁，下一步又要發展深水網箱，促進了整個南麂島的旅游開發。

北京市郊的懷柔有一條山溝，在發展流水養虹鱒魚的同時，建立了集觀光垂釣餐飲于一體的休閑產業帶，取得了可觀的經濟效益。這條山溝第一階段主要以虹鱒魚養殖業為主；第二階段發展為虹鱒魚休閑餐飲為主；第三階段逐步發展為綜合性休閑度假產業帶，虹鱒魚養殖業邊緣化，虹鱒魚餐飲則成為當地休閑特色餐飲。隨著主導產業的變化，這條山溝的名字也由“懷柔虹鱒魚一條溝”變遷為“懷柔不夜谷”。

河北廊坊市三河縣年生產商品魚1100余噸，其中三分之一以上為游釣用魚，游釣收入占全縣漁業總收入的50%左右。

遼寧大連市長海縣利用其地理優勢，提出了“釣魚搭臺，經貿唱戲”。連續三年舉辦釣魚節活動，形式豐富多彩，吸引了眾多國內外賓客來海島參加釣魚比賽，進行旅游觀光、經貿洽談，品嘗“海味美食一條街”的各種風味，帶動了經濟發展。

在西部地區，四川省渠縣利用渠江兩岸的山水風光發展了新型旅游業。一種以游船為主，集賞景、娛樂、避暑于一體的經營方式正在悄然興起，即“住在水邊，食有水鮮，觀有勝景”。

漳州市大力發展休閑漁業。除高檔的高爾夫球場和休閑度假區外還開了辟海濱尋根偈祖旅游和海鮮品嘗旅游等特色觀光路線。這些具有海洋特色的休閑漁業項目，設計中充分利用海濱的“陽光、沙灘、海水、空氣、綠色”五大要素，使之與山水風光人文景觀相配套，建立起富有科學性知識性趣味性的休閑漁業開發示范區。

這些成功的例子可以說明：沿海經濟相對發達，國家又實施雙休日和長假制度，老百姓也有一定的錢和時間，對旅游的消費要求越來越高，休閑漁業有很大的市場需求，是一個有著旺盛生命力和強烈吸引力的產業。

四  休閑漁業的市場分析及預測

（一）國內需求的增加

隨著我國社會經濟迅速發展，國民收入顯著增加，加之實行雙休日制度之后，國內旅游休閑活動逐日興起。國家把發展旅游業作為促進消費、拉動經濟發展的重要措施。我國不僅有豐富的陸上旅游資源，還有豐富的水上海洋旅游資源。眾多的風景秀麗的江河湖庫，漫長的黃金海岸和海洋奇觀，更日益吸引游客，成為人們向往的旅游和休閑之地，特別是垂釣娛樂活動發展很快，已成為一些城鎮居民日常休閑的重要內容。據不完全統計，目前全國有釣魚愛好者9千萬人。

（二）國外市場的現狀

韓國海岸整理，漁業萎縮，產量下降、需求量持續增長。除可以大量生產的低質水產品外，幾乎所有水產品的進口自由化，政府支持在海外大規模的海產養殖，但是中國大陸沒有。日本、韓國將游釣作為健康的游樂活動人數逐年增加， 90年代初，日本游釣人數已占全國總人口的30%。

（三）綠色產品將掀起一股藍色熱潮，海洋產品的需求大增，國內外的市場潛力都非常大

就全球角度而言，水產品總量需求增加，而海洋產量持續減少，勢必帶來水產養殖業的繁榮。

水產品市場還是金融資本市場沒有過多涉足的市場，是副食品市場中的最后一塊待開墾的處女地。水產品養殖、水產品加工、水產品批發市場、水產品專賣連鎖店等，都是資本密集型、技術密集型與勞動力密集型互相融合，缺一不可的行業，具有極大的市場潛力。

（四）休閑漁業的多元化發展

當前，我國漁業發展制約因素增多，面臨著新的轉機。特別是海洋漁業，近海資源衰退，周邊漁場受制，漁船過多，捕撈強度失控，實施零增長指標難度很大，多種矛盾交織在一起難以解決。別的暫且不說，如何安排眾多的漁船漁民轉產轉業，就是一個不容回避的嚴重現實問題，轉向發展養殖業和水產加工業固然是門路之一，但容量有限。因此，需要開放視野，尋找振興漁區經濟的新舉措新出路。而根據漁業和漁區的特點和社會消費的需求，在漁區興辦以魚為龍頭，發展旅游觀光和旅釣魚業為主的休閑漁業，并以此帶動其他產業的發展，提高漁業經濟發展質量，使之形成漁區新的經濟增長點，是當前今后漁業經濟的一個重要發展方向。

大致說來，北京至道規劃院將休閑漁業歸納為四大類型（這里需要說明兩點：一是就 “休閑漁業”只是約定俗成說法，它當然也包括觀光漁業、度假漁業等；二是，同時這里限定在旅游產業范圍內論述，如觀賞魚行業也是休閑漁業的重要部分，但是和旅游產業結合不緊密，在此我們沒納入考慮）

u  娛樂體驗形態：主要是以漁獵為主，也包括進入養殖區采集蚌蛤蝦蟹等，這也是目前最有群眾基礎的一項；

u  餐飲形態：如依附海洋漁港品嘗發展起來的無污染的野生海鮮是目前食魚形態的一種潮流；

u  游覽形態：如漁家文化主題公園、漁港小鎮等。

u  其它：例如漁業博覽會及各種展覽會等，帶有一定的教育性和科普性。

（五）休閑漁業對當地的積極意義

休閑漁業是對漁業生產的補充，是對漁業資源的綜合利用，是在漁業資源銳減的情況下，充分利用現有的生產工具和海洋漁業資源，開拓出來的一條新路子，是實現漁業產業結構調整的戰略選擇。因此從隸屬關系上看，很大一部分休閑漁業應是漁業的一種新形式，生產者也多是原來的專業漁民。必須在符合漁業生產和漁業資源環境的前提下，因地制宜的設計休閑漁業項目。

同時，休閑漁業作為一項新興的旅游市場需求，也可能是以人工次生資源打造為主，如漁家文化主題公園、漁家特色度假村等形式。這種情況下，作為單純的旅游區出現，雖然對于漁農業人員分流的貢獻不明顯。但是從塑造當地的特色文化形象、提供一般旅游從業崗位等角度，仍然對地方有積極意義。

休閑漁業提高了漁業的比較利益；為水產品的銷售開辟了很好的渠道;調動了農民的投入熱情，致富了農民。發展這項新產業，是我國發展社會主義市場經濟，拉動內需，豐富人民生活，提高人民生活質量的客觀需要，也是漁業經濟發展的內在要求和動力。

比如福建省在海洋強省戰略規劃的推動下，海洋漁業生產的方式和形態已日趨多樣化。２００４年，海洋經濟總產值達到１７３０．９３億元，海洋經濟第一、第二、第三產業增加值比例由１９９５年的３８∶１６∶４６調整到２２∶１５∶６３，接近發達國家水平。