一個傳統國營農場，面對外部改革環境的壓力和休閑農業崛起的機遇，開始毅然探索。在近3萬畝面積中先行拿出7000畝作為農業旅游試點。
有利的外部市場機遇、滯后的國營經營機制……如何賦予一個切實可行的規劃，一切從戰略分析原點起始：

一、戰略分析
1、“兩河兩路”的市場機遇

徐州市正在建設的：湖西航道整治、順堤河疏浚工程，以及徐沛快速通道、環微山湖旅游公路建設——簡稱“兩河兩路”工程。它從交通前提上，將湖西農場納入環微山湖旅游帶；從區位格局上，使得湖西農場納入徐州半小時城郊游憩帶（徐州并非普通地級市，而是“較大的市”，有很好的客源潛力）
因此：本項目的層次將不止于“農園采摘+農莊餐飲”（這是本地型休閑農業的常規業態）。通過創意策劃，可做出一些更符合大中城市“白領格調”的創意項目。（例如“稻田書吧”、“集裝箱營地”等，不僅是一種小眾旅游項目，更重要的是有文化引領——拉動其他旅游階層的巨大作用）
2、“國營農場”的揚長避短
農場與一般農村的優劣勢比較：
民俗味、鄉土人文氣息較弱！
但用地規模大，土地流轉便利、產業多元發展的潛在條件強！
因此應揚長避短走“泛旅游+泛農業”路子，突出規模化和多元化，爭取“一頭牛身上拔下多張皮”。
3、理念突破的戰略引領
（1）“欲做大眾，先做小眾”的時尚文化驅動戰略
–      重視小眾創意產品“墻內開花墻外香”的文化驅動價值
（2）“泛旅業+泛農業”的多維度附加值產業戰略
–      鄉土民俗文化不可能做到極致。但發展產業上有規模化、多元化天然優勢。應按照“泛農+泛旅”理念，爭取“一頭牛上能拔下多張皮”。

二、總體構想
（1）功能布局

（2）項目布點
（3）從產業角度闡釋分區

三、分區策劃要點
1、五彩田園區
（1）功能：
–   觀光、休閑、采摘
（2）子項目
–   水生花卉園；游船；
–   彩色稻田；五彩花田；林間游憩；
–   智能溫室（觀光、采摘、生態餐廳）
–   主席渡（鄉草園）
（3）其它要點：打造微地形，以適應不同的植被

2、最美田園小路漫游帶
（1）功能
–   針對前衛時尚市場打造的“文藝格調”
（2）子項目：
–   低碳慢道
–   “稻田書吧”
–   “荷塘琴房”
–   “禾堆道場”
3、養生養老度假帶
（1）功能
–   養生養老度假
（2）子項目：
–   生態木屋、
–   集裝箱營地、
–   養生養老莊園
4、循環農業園
（1）功能
–   循環農業實驗展示
–   青少年社會實踐基地
（2）子項目
–   循環農業園
–   實踐基地（室內課堂）
–   農耕野趣園（室外課堂）