提要：
如果說“產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代”是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件；
那么“全球化垂直分工”就是特色小鎮(zhèn)形成的充分條件。
特色小鎮(zhèn)的特，本質(zhì)不是指微觀業(yè)態(tài)主題的特，而是宏觀視角下即近年來“小而強(qiáng)、小而美”新形態(tài)，相對(duì)過去幾百年 “大即強(qiáng)、大即美”經(jīng)典形態(tài)而言。
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一、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看：特色小鎮(zhèn)是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的載體與目標(biāo)
不是所謂“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”之類就是特色小鎮(zhèn)。如果這么顧名思義去理解，那么“315”曾經(jīng)曝光的山東某黑心粉條專業(yè)鎮(zhèn)、浙江某紙糊皮鞋專業(yè)鎮(zhèn)、廣東某洋垃圾分揀專業(yè)鎮(zhèn)……豈不是都是特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿了？ 這與公認(rèn)特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿完全不同啊。
瑞士達(dá)沃斯、法國普羅旺斯、海南博鰲、杭州云棲小鎮(zhèn)，都是“小而美、小而強(qiáng)”體量不大，產(chǎn)業(yè)有特色、文化有韻味、環(huán)境很美好。
而前述低端產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，是不可能出現(xiàn)上述特點(diǎn)。試想，當(dāng)你的產(chǎn)業(yè)處在“微笑曲線”的最低端，利潤主要靠壓榨工人成本和原材料成本而來，沒有品牌、研發(fā)等高端附加值部分。難以想象你所處產(chǎn)業(yè)園是小而美的，因?yàn)閮?yōu)美環(huán)境其實(shí)也是要成本的。
也就是說，特色小鎮(zhèn)本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)載體！只有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代時(shí)，企業(yè)需求才會(huì)復(fù)合化高端化，不僅要求有良好的生產(chǎn)條件，也要求良好的生活條件，最后逐漸走向產(chǎn)城融合的美好形態(tài)。到此階段，各種產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)才有轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)本質(zhì)動(dòng)力。中國改革開放將近40年時(shí)“特色小鎮(zhèn)”提法才開始涌現(xiàn)，本質(zhì)是時(shí)代使然，因?yàn)橹袊a(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期高速粗放發(fā)展開始升級(jí)換代了。
當(dāng)然，特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體之一，而不是唯一。各地開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型新城區(qū)、融入主城區(qū)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體與目標(biāo)。所以說“產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代”只是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件。
二、從城市發(fā)展規(guī)律來看：特色小鎮(zhèn)是“垂直分工”城市結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物
如果說“產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代”是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件；
那么“全球化垂直城市分工”就是特色小鎮(zhèn)形成的充分條件。
城市肯定比農(nóng)村強(qiáng)、大城肯定比小鎮(zhèn)強(qiáng)，這是人類社會(huì)過去千年的常識(shí)。但常識(shí)之外，近百年來確實(shí)不斷出現(xiàn)一些“特例”：瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)等。包括近年中國出現(xiàn)的烏鎮(zhèn)、博鰲等也是如此。體量都不大人口都不多，但卻產(chǎn)業(yè)富有特色文化獨(dú)具韻味，具有世界性影響。
這是怎么造成的呢？是全球化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市結(jié)構(gòu)逐漸從“水平分工”走向“垂直分工”所造成的！
過去我們常提到的“紡織城”、“鋼鐵城”等都是典型的水平分工，某種產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)大而全式聚集在一個(gè)城市；但全球化時(shí)代逐漸由水平分工走向垂直分工，各個(gè)城市根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)只承擔(dān)某個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。比如一部蘋果手機(jī)，研發(fā)在美國、制造組裝卻在中國東莞。
正是在全球化垂直分工結(jié)構(gòu)中，某些小城鎮(zhèn)脫穎而出。例如很多人都知道瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，卻未必知道它屬于瑞士哪個(gè)州。這其實(shí)不奇怪！因?yàn)檫_(dá)沃斯以高端康養(yǎng)和高端會(huì)議產(chǎn)業(yè)為主，而它這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)是跳過周邊城市產(chǎn)業(yè)分工，直接參與到全球高端康養(yǎng)和會(huì)議市場分工的。（這在前全球化時(shí)代是難以想象的，前全球化時(shí)代小城鎮(zhèn)只能依附與接受周邊大城市的產(chǎn)業(yè)輻射與分工。）
全球化垂直分工時(shí)代，小城市的某些優(yōu)勢(shì)：更好的環(huán)境質(zhì)量、更低的地價(jià)、不可位移的特色文旅資源與地理標(biāo)志資源等——恰好符合諸如會(huì)展、旅游、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的需求，從而使得這些小城市貨的比較優(yōu)勢(shì)脫穎而出。
于是我們也注意到，公認(rèn)較經(jīng)典的特色小鎮(zhèn)往往是這么四大類型：（1）會(huì)議會(huì)展小鎮(zhèn)（2）文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)（3）總部研發(fā)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)（4）高端精工制造小鎮(zhèn)。（參見《特色小鎮(zhèn)的全球視野與啟思》一文）
三、做好特色小鎮(zhèn)：關(guān)鍵不是主題特色，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工中的定位
既滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代必要條件，又具備城市體系垂直分工這個(gè)充分條件，這才是特色小鎮(zhèn)形成的兩大關(guān)鍵本質(zhì)。
可見，做好特色小鎮(zhèn)，從某個(gè)意義上講，首先不是抓“特性”而是要抓“共性”——源于“產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代”和“全球城市垂直分工”兩大本質(zhì)共性。
至于說抓特性，關(guān)鍵不是主題案名的特色，而是按照經(jīng)濟(jì)咨詢策劃方法謀取獨(dú)特發(fā)展定位。舉幾個(gè)例子：
1、無錫拈花灣小鎮(zhèn)
成功本質(zhì)不是因?yàn)椤岸U意小鎮(zhèn)”這個(gè)主題特色。如果你覺得是禪意這個(gè)主題好，抄襲這個(gè)主題就能保證成功嗎？（禪意文旅小鎮(zhèn)主題定位，只能說在共性上符合特色小鎮(zhèn)的四大經(jīng)典類型之一這個(gè)前提而已）
無錫拈花灣小鎮(zhèn)放到區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中成功關(guān)鍵這樣定位的：
無錫靈山大佛雖然名揚(yáng)天下，但觀光型景區(qū)收益不大且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，需要一個(gè)住宿為核心的度假項(xiàng)目，使游客不僅能觀光，還能度假。前者出人氣、后者出收益，互為犄角，。
2、杭州云棲小鎮(zhèn)
這個(gè)一個(gè)云生態(tài)科技為主題的小鎮(zhèn)。是的，也有主題。但關(guān)鍵不在這里。
云棲小鎮(zhèn)項(xiàng)目放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局成功關(guān)鍵是這樣定位的：
地方政府背靠“阿里巴巴”這顆大樹想借此吸引中小高科技創(chuàng)業(yè)群，阿里巴巴也想打造圍繞自己的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，才有了一拍即可。此外西湖地區(qū)這樣既離城市基礎(chǔ)設(shè)施不遠(yuǎn)、又能鬧中取靜的優(yōu)美環(huán)境，也是高科技知識(shí)精英人士最偏愛的環(huán)境。
3、告莊西雙景小鎮(zhèn)
這個(gè)項(xiàng)目定位是西雙版納“城市形象客廳、旅游集散中心“。如果你認(rèn)為這個(gè)定位好，把它抄襲到你的城市就一定能成功嗎？不見得！
告莊西雙景項(xiàng)目放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中成功關(guān)鍵是這樣定位的：
（1）景洪雖然是版納首府，但千城一面的粗暴發(fā)展方式中，景洪還沒有一處傣族主題特色城市風(fēng)貌，所以急需這么一處傣族風(fēng)貌城市客廳（2）西雙版納雖然是著名旅游城市，但是其知名景點(diǎn)的空間布局高度分散。需要一個(gè)好的集散出發(fā)點(diǎn)和回歸點(diǎn)。因此才策劃為旅游集散中心。
至于憑借具體業(yè)態(tài)主題的“特”去制勝一個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，有可能嗎？絕大多數(shù)時(shí)候不可能的！因?yàn)楣残圆攀菢I(yè)態(tài)成熟的標(biāo)志（好比在一條成熟的“服裝一條街”，你最好也從事賣衣服這種業(yè)態(tài)，非要去賣廚具則風(fēng)險(xiǎn)很大）！剛開始出現(xiàn)時(shí)相對(duì)稀奇的業(yè)態(tài)，要么不成熟被市場淘汰；要么成熟則會(huì)被市場重復(fù)（比如你搞一個(gè)禪意小鎮(zhèn)，我也可以搞個(gè)禪意小鎮(zhèn)；你搞個(gè)云科技小鎮(zhèn)，我也能搞；你搞個(gè)冰雪小鎮(zhèn)，我也能搞）。——同樣主題的特色小鎮(zhèn)，具體項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)誰能取勝，顯然和產(chǎn)業(yè)主題沒有關(guān)系了。關(guān)鍵是指按照經(jīng)濟(jì)咨詢策劃的思想與手法，尋找比較獨(dú)特的、最佳的發(fā)展定位！（這種經(jīng)濟(jì)咨詢策劃手法，就不單指特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目而言，任何經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都理應(yīng)如此。）
當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)特例，比如小鎮(zhèn)的某業(yè)態(tài)既有市場共性但又是專利IP別人不能模仿，微觀上確實(shí)能增強(qiáng)競爭力。但即便如此，宏觀上，它整個(gè)特色小鎮(zhèn)要形成，還是先要遵循“產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代”和“全球垂直分工”這兩大前置條件。
結(jié)語：
總之，特色小鎮(zhèn)的特，本質(zhì)上不指微觀業(yè)態(tài)主題的特，而是宏觀視角對(duì)幾百年來全球城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一種籠統(tǒng)對(duì)比而言！即近幾十年來“小而強(qiáng)、小而美”新形態(tài)，相比較過去幾百年 “大即強(qiáng)、大即美”經(jīng)典形態(tài)而言。
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