一言蔽之：規劃前瞻性 規避投資風險；規劃創意性 提升投資價值！

城市建設項目一定要先規劃，因為法規嚴格，這個道理大家都明白。而鄉村開發旅游，法規往往并不嚴格，這時候做旅游開發規劃主要目的不是對接法規。而是：借力外腦，避免投資風險、創造投資價值。

舉個例子，湖北某客戶承包幾千畝城郊丘陵開發旅游。由于該老板是建筑商出身，慣性思維，不管三七二十一。先在園區中間建了一座明晃晃玻璃大樓（大城市寫字樓那種風格）；緊接著把園區大大小小道路全部水泥路硬化.....折騰2年，投入2000萬。最后發現門可羅雀，才想到請規劃院。

北京至道規劃院應邀考察后，很快發現了這個園區“先建設后規劃”的弊端。然后坦誠相告該老板：

其一：園區道路全部硬化，至少多浪費了幾十萬。并且吃力不討好。其實除了消防主路外，多數游賞道路應該修建成半硬化的慢道。結合該園區每年都間伐松林特點，其實就地取材做成情趣木樁路。游客更歡迎，老板更省錢——（老板聽完，半天不出聲）

其二：玻璃大樓的所謂度假酒店，風格完全不對。城市客源到你這里就是要尋找與城市的差異化，想找小橋、流水、人家的返璞歸真。你卻搞個寫字樓風格，不僅材質上至少多花了幾百萬，而且同樣吃力不討好——（老板聽完，之前的趾高氣揚完全不見了）

最后至道規劃院院長和該老板開了句玩笑：“你從那棟玻璃大樓上隨便掰個角下來，就夠規劃設計費了。沒花小錢、浪費了大錢啊。”

當然，上述例子比較極端，多數客戶不會犯下那樣的低級錯誤。盡管如此，“先規劃后建設”依然是旅游開發中的重要準則。因為在一些深層次工作上，例如戰略方向定位、產品創意設計、商業模式搭配、營銷策劃引爆、地下規劃配套等上面。跨行介入的旅游投資商犯錯可能性還是很高的。

其實，我們可以把“做規劃”比作“買保險”:

1、開車再謹慎，也不能替代交強險——投資商再上心，也不能替代專業規劃

有的投資商很上心，在開發前，外出四處考察、回家仔細琢磨。這當然是有益的！

但一般而言，投資商的琢磨只是有利于加強與規劃院的溝通、促進規劃院的工作；并不能替代規劃院的專業工作。

（也有少數投資商通過自身琢磨終成規劃專家，但這都是特例。因為多數情況下，需要社會分工效率更高！）

2、車損險交多少，和車子貴賤有關——規劃設計費多少，和項目投資大小有關

很多老板在砍價規劃費時，心理價位可能是幾百萬、也可能是幾十萬、也可能是幾萬——完全是心中無底。其實國際規劃設計界，有個更科學的收費辦法——就是取投資總額的3%～5%。

雖然國內由于種種原因，并沒有通行這個辦法。但對于投資商來說有很好的參考意義：假設一個億的投資額，就應投入300～500萬規劃費；1000萬的投資額，那么就應該投入30～50萬規劃費。

（假設投資額總共只有100萬，那就沒有必要做規劃設計了，因為3～5萬元不足以請規劃院。這就好比騎個電動自行車本身風險就小，就沒必要再上保險了。）

3、好險種不僅規避風險，還能分紅盈利——好規劃不僅是避免投資風險，還要創造投資價值

（1）規劃的初級功能是幫投資人避免投資風險：

我們見過太多因為“沒花小錢，浪費大錢”的教訓。例如上述湖北投資商的教訓。

（2）規劃進一步功能是幫投資人創造投資價值：

通過戰略預見、策劃創意、設計創造等手段，或者化腐朽為神奇、或者畫龍點睛。從而創造出數倍于規劃費的巨大價值。這是對高水平規劃的要求。

例如至道策劃的包頭秦長城項目。秦長城本身只是半人高的“石頭墻”，如果按照常規思維“建筑奇跡”主題去打造，一定是全國最差的長城旅游區。但我們跳出項目看項目，從區域文化價值中挖掘出“萬里長城之母，民族融合見證”主題，并圍繞這個主題創造系列新穎項目。從而為秦長城旅游區的發展，提供了全新機遇、創造了全新價值。（參見北京至道規劃院網站文章《秦長城旅游區策劃紀實》）。

再如寧波柿林古村項目，數年前規劃伊始，我們就預見到“農家樂”這種業態會發生巨變，會從景區附屬，走向獨立村寨旅游目的地。因此在柿林古村規劃中提前布局，建議村里放棄局部提升改造個體農家樂環境的思想，轉而統一整治全村環境提升、并預留策劃河對岸的鄉村度假業態。使得古村一步一個大臺階，超越了周邊很多差不多同時起步發展農家樂的地方，最終成為江浙著名的古村旅游目的地。（參見至道網站文章《寧波柿林古村旅游規劃》）。

總言之，城市規劃更多是作為一種公共政策而存在；而旅游規劃更多是作為參謀咨詢而存在，它相當于投資決策的“參謀長”、投資風險的“保險金”、出奇制勝的“殺手锏”！